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中国税制结构上的改革减税规定

更新时间:06-22 阅读次数:15

结构性减税的关键还是民生为先,因此。而且减税的效果还要让民生现实可感。此情势下,所谓的结构性减税就不能太笼统,而要尽量细化量化,让公众可预期。譬如,建立企业职工工资正常增长和支付保证机制上,就要给予公众职工工资增长多少,并如何固化下来的许诺;财政补助规模上,也要有量化指标,房价、物价的调控手段以及教育、医疗和住房等方面的保证性上,也要有所交代。当然,医保、社保等公共投入方面,也是如此。今年个税起征点提高幅度虽然离民众期待还有相当距离,但是公众记住了这一政策的好,因为公众切实感受到减税的好处。

明年将继续完善结构性减税政策,财政部部长谢*人25日在全国财政工作会议上表示。同时推进税收制度改革。明年,中国将全面推进资源税改革,适时扩大从价计征范围;认真总结房产税改革试点经验,稳步推进房产税改革试点;稳步扩大营业税改征增值税试点范围。作为明年完善结构性减税的一项重要内容,谢*人指出,明年我国将降低局部进口商品关税,增加能源资源产品、先进设备和关键零部件进口。

通俗而言,谢部长讲了那么多。就是中国税制存在着不合理的地方,亟须结构上的改革,此基础上的减税才有意义。中国税制的结构性不合理,可用“宏观税负”和“税收负担痛苦指数”来形容。据《人民日报》2010年8月24日)数字,2007年至2009年,国宏观税负分别为24%24.7%和25.4%不只远低于工业化国家平均水平,而且也低于发展中国家的平均水平;但按照《福布斯》杂志提供的税收负担痛苦指数排行榜”中国的痛苦指数”仅次于美国。

公众也罢,舆论也好。恐怕更相信后者的说法。而这,也恰恰证明了中国税制的结构性不合理。因为公众所关心的税负,主要是直接税,譬如个人收入所得税,减一分就觉得实惠,增一分就意味着痛苦。这也正是公众对个税调整异常关心的主因。但目前我国的税种,直接税比例不高,间接税收入在总的税收规模里占了过半比例。间接税不直接向民众征收,但恰恰是无处不在间接税(如增值税)提高了宏观税负。

就是牵一发动全身的系统性大动作,中央推行结构性减税政策算是开对了药方。既然是结构性减税。即如谢部长所言的一揽子税改计划。不过,民众所关心的可能没有那么宏观,所期待的现实生活的改观:收入增加一些,物价廉价一些,税费少交一些,看病上学少花一些,等等。

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